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发布时间：2020-01-15 02:17:16 阅读：次来源：气球厂家

改革锦标赛：四大自贸区共用负面清单

上海财经大学自贸区研究院副院长孙元欣也认为，新版负面清单将延续性和法理性合二为一，这是一个很重大的变化，此外，三个新设自贸区的总体方案里面，有比负面清单更加开放的内容。

“以前搞负面清单上海是非常痛苦的，现在国家统一制度，统一适用在四个地方。这样减少了上海的痛苦。”华东政法大学自贸区法律研究院常务副院长贺小勇说。

例如，“批发和零售业”门类中对于文物拍卖和文物商店的限制，当时上海想暂停文物法，但是未能成功，还有网络游戏运营的服务、融资租赁公司资质要求等，实际上都是上海在制定负面清单，以及在服务业配套细则当中，提出来想把它去掉的，但是由于部委之间的协调问题，没有办法去掉。这些在现在新版负面清单中均得到实现。

上海社科院世经所国贸研究室主任沈玉良告诉21世纪经济报道记者，负面清单有三大方面的突破，第一是条目的减少，原来上海纠结于大类、中类、小类这样的分类方法，现在等于是中类了；第二是这一次涉及到所有行业；第三是与国家安全进行区分，同时出台国家安全审查相关制度。

孙元欣认为，新版负面清单将延续性和法理性合二为一，这是一个很重大的变化，体现在口径放宽、表述方法多元、管理措施有增有减、开放度更高和要做制定实施指南五个方面。

根据负面清单的说明，内地与香港特别行政区、澳门特别行政区关于建立更紧密经贸关系的安排及其补充协议(CEPA)，《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)，我国签署的自贸协定中适用于自贸试验区并对符合条件的投资者有更优惠的开放措施的，按照相关协议或协定的规定执行。