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【新闻】化解规模农业成长的烦恼安旱苋

发布时间:2020-10-19 01:46:35 阅读: 来源:气球厂家

化解规模农业成长的烦恼

“近年来,随着农村土地流转不断加快,规模种养大户越来越多。但许多规模经营户面临生产资金缺口大的发展困局,想贷款又缺乏抵押资产。缓解种养大户融资难,是我们县推动土地承包经营权抵押贷款创新的原动力。”日前,记者在湖北谷城县采访时,谷城县农经局局长胡霞喜这样说。

记者了解到,湖北谷城县从2011年开始探索土地承包经营权抵押贷款。三年多来,该项业务快速发展,有力促进了农业规模化经营。目前,谷城全县40万亩耕地的承包经营权有三分之一实现流转,全县诞生家庭农场320多家,其中获得贷款支持的有228家。

规模农业遭遇资金“烦恼”

“家大业大,开销也大”。湖北谷城县河湾龙虾养殖合作社理事长杨显荣创业7年多,现在对这句话体会越来越深。

在五山镇河湾村,杨显荣带着记者一行参观他刚刚进行过现代化改造的虾池。沿着村里的公路走,一块块整齐的虾田在公路下方向前延伸,一眼看不到头。“这片虾田1800多米长,池四周全部水泥硬化,完善进排水系统,水通、路通、电通,还装了监控摄像头。改造的虾田产量可以增加50%以上,但要花不少钱,总投资要900多万元,现在已经花了700多万元。”杨显荣告诉记者。

地还是那块地,分散在各家各户手里经营,资金需求量不大,农户大多可以自己解决。但集中起来规模经营,开支就要大得多。除了现代化改造,合作社4000多亩流转土地每年每亩450元的租金、小龙虾种苗、饲料,还有近30名工人的工资,花钱如流水,杨显荣经常感到“手头紧”。

这是一个普遍现象,随着物价的持续走高,目前种粮大户、家庭农场、专业合作社和龙头企业普遍面临着不断上涨的土地承包租金、现代化建设及人工费用,资金问题已经成为规模农业发展必须要迈过的一道坎。

金融“活水”撬动沉睡资产

令杨显荣欣慰的是,从2011年起,他得到了金融机构的资金扶持。而且,随着他经营规模的扩大,扶持力度也在不断加大。2011年,谷城农商行以土地承包经营权抵押为合作社授信160万元,这也是谷城县首笔该类贷款。今年,该行对合作社的授信额度已经增加到500万元。

“规模农业急需资金扶持,但又普遍缺乏房产等传统抵押品。我们想到了土地承包经营权这一规模巨大的"沉睡资产"。”人行谷城县支行行长曹家龙介绍说,为对农村土地承包经营权这一规模巨大的“沉睡资产”进行合理开发利用,2011年,该行和谷城县农商行组成调研组,到县政府、县直部门、村组及农户开展实地调研。在此基础上,制定分类对接方案,启动了“土地承包经营权”抵押贷款工作。

人行谷城县支行、谷城农商行、谷城农经局等单位携手合作,完善了土地承包经营权抵押贷款操作流程。土地流转人对需要抵押的承包地在县农经局以《土地承包经营合同》进行确权登记,以县农经局颁发的《土地流转他项权证》作为抵押进行贷款,使抵押物具有法律效应。生产经营有效益、产品有市场、有不低于30%的自有资金,并且生产经营符合国家产业政策的农业经营主体均属信贷支持范围。谷城农商行在对抵押物进行价值评估时,以土地承包剩余的使用年限为期限,按照“租赁土地面积的年平均收益×经营期限×租赁面积”的办法,确定土地承包经营权的价值,以其50%的比例授信。

谷城县自2011年试水土地承包经营权抵押贷款以来,这项业务发展迅速。2013年,该县进一步加大土地承包经营权抵押贷款工作推进力度,农行谷城支行也试水发放土地承包经营权抵押贷款,当年全县发放土地承包经营权抵押贷款4133万元。其中,谷城县荆山源农牧有限公司以3000亩土地承包经营权作为抵押,获得谷城农商行2650万元贷款。截至目前,谷城县已累计发放农村土地承包经营权抵押贷款6500万元。

银农双赢前景广阔

土地承包经营权抵押贷款较好地解决了农业企业、农村合作组织、专业大户经营资金不足的问题,促进了农业的规模化经营。荆山源农牧有限公司董事长张天明告诉记者,在银行信贷资金的支持下,公司发展迅速,目前日产鸡蛋10万枚,年销售收入4000多万元。

“这是一项优质业务。从2011年开展这项业务以来,我们没有一笔贷款出现不良。”谷城农商行行长镇汉东说。

近年来,随着农业结构调整和农村劳动力的转移,农村土地流转呈现加速态势,土地流转面积逐步扩大,流转形式不断丰富。它拓宽了农民增收渠道,对农村经济发展产生了积极影响。土地承包经营权抵押贷款的推出,既满足了“三农”资金的需求,又为涉农金融机构资金找到了出路。从谷城农商行的实践来看,经济效益和社会效益均令人满意。截至2014年5月底,谷城农商行各项贷款余额24.55亿元,占当地市场份额的33.22%;“三农”贷款余额22.25亿元,占该行各项贷款余额的91%,占全县同业“三农”贷款余额59.26亿元的37.55%,贷款余额排在全县同业第一位。该行先后被县委、县政府授予“支农贡献突出单位”,成为谷城县名副其实的“支农服务的主力银行”。

“目前,金融业竞争不断加剧,而农村产权的激活将带来数以亿元计的信贷投放,这为县域金融机构提供了更加广阔的发展前景。”人行襄阳中支副行长吴安斌说。

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