建立西部生产要素市场促进印刷业发展呢

建立西部生产要素市场 促进印刷业发展

要素市场体系是经济学研究的一个热点, 理论上, 学者们对生产要素市场的类型、特点、结构在产品性价比和生产效力方面也具有明显的竞争力、运行机理进行了研究, 对国内要素市场改革的经验教训进行了总结, 学者们论及了要素市场建设与政府效率的关系, 针对市场发展较快的广州、深圳、上海要素市场特征提出了建立西部要素市场的建设方案:

从人类发展历史来看, 印刷不但反映一个国家社会文明程度, 也反映一个国家的经济发展水平, 世界上经济发展国家都重视印刷业发展; 印刷业落后的国家和地区, 其经济、科技、文化、教育也必然落后,印刷业想要发展, 是一个国家发展的必然要求, 同时也是政府重视和支持的结果。由于历史的种种原因和沉淀, 西部地区经济落后, 印刷业也落后, 中央提出开发西部, 正是着眼于缩小东部和西部的差距,使全国经济协调发展; 西部印刷业发展,要和西部经济发展同步, 特别要研究“印刷”对经济的“推动”作用, 成为宏观经济不可或缺的重要环节。

一、生产要素短缺, 是制约西部印刷业发展的重要因素

1. 资金因素

制约西部印刷业发展的是资金、人才、技术; 要发展西部印刷业, 首先要发展西部经济, 西部面积大、人口多, 据专家估计, 从2000 年—2010 年西部固定资产投资需要10万亿人民币, 西部地区财力弱, 自筹资金有限, 以2000 年为例, 西部各省区的财政收入大大低于支出, 青海、甘肃两省的支出相当于当年财政收入的3倍和2 倍, 西藏高达10倍。

2. 人力资源因素

西部地区劳动力资源丰富, 价格低廉, 发展劳动密集性产业有极大的优势,比如印刷产业中的装订, 排版( 铅字排版)和一些辅助性劳动, 就能够安插大量的劳动力, 但随着产业升级, 科学技术渗透于产业的各个角落, 如印刷由铅与火, 改革成光与电, 劳动者的技能素质要求相应提高, 人才稀缺的矛盾凸显出来了, 改革开放以来, 西部地区科技人员“孔雀东南飞”的现象从未停止过, 据资料统计, 四川省1998 年科技活动人员169543人, 1999年下降为160836人, 净流失8817 人; 据2003年《包装工程》杂志公布全国专业印刷高等院校和设置有包装印刷专业的大学院校共30 所, 西部地区只有4 所, 人才流失和教育落后, 进一步拉大了东西部人力资源的差距。

3. 技术市场因素

西部地区文化科技知识偏低, 技术创新能力弱, 与东部地区存在极大差异, 据资料统计, 2000 年全国各省市( 不包括港、澳、台) 申请专利受理1281 74 项, 批准85473 项, 其中东部59231 项, 占全国69.30%, 中部1 4943 项, 占全国1 7.48%,西部1 1 299 项, 占全国1 3.22%, 由此可见, 我国科技力量东部最强, 中部次之, 西部最弱, 改革开放前, 按照计划经济的工业布局, 西部许多省市建有印刷机制造厂, 随着改革的深入, 西1切已有可能部地区的印刷机制造厂因技术创新能力不强和其它一些因素被淘汰, 现在一些知名印刷机制造业, 几乎全在东部, 其它高科技产业也是一样, 据资料表明, 1995—2000年技术市场成交额东西部地区比较, 西部地区由1995 年15.18 %, 下降到2000 年13.20%, 东部地区的1995 年65.28%, 上升到2000 年的69.38%。

二、加速要素市场建设是解决

西部印刷业要素短缺的重要途径1. 由“ 输血”向“ 造血”转变, 实现外援和内力的互动

国家为开发西部地区, 制定了一系列优惠政策包括提高西部地区中央财政性建设资金比例, 优先安排西部地区项目,加大财政支付力度, 加快信贷支持, 实行税收优惠政策, 吸引人才投入西部开发,加强对西部地区教育科研开发, 对西部地区外商投资企业实行税收优惠等; 中央政策扶持对西部地区吸引生产要素流入和资源配置发挥了重要作用。

国家的政策扶持, 东部对西部的对口支援, 这种外力推动“ 输血”式支援, 难以培养出西部自我成长的有效机制, 西部开发必须要由“ 输血”式支援向“ 造血”式转变, 目前该类实验机的最小机型为50KN培育要素市场形成自我发展的内在压力, 实现外援和同全国各地的互动。

2. 借助要素市场的资源配置, 满足人才和技术的要求

西部地区要打通人才和技术的瓶颈,必须借助两条渠道, 一是加大教育和科技开发投入, 多渠道培育更多的优秀人才,提升科技水平; 二是建加强省内外、国内外的交换与合作立人才和科技市场, 吸引外地和国外人才的投入。

西部地区财力有限, 教育经费投入少, 难以满足西部开发的需求, 2000 年西部教育经费人均1 95.08 元, 低于全国258.55 元的人均水平, 重庆、四川、广西、甘肃、贵州人均教育经费甚至还低于西部平均水平如撞机等, 最低的贵州只有1 22.99 元。

3. 国内外环境变化为西部要素市场的建设提供了机遇

进入新世纪, 西部地区迎来了引进各种生产要素的机遇, 中国加入WTO后, 进一步改善了投资环境, 投资领域不断打开, 外国资本更容易进入, 国际交流与合作更加便捷。

西部地区在获得机遇的同时, 也面临严峻的挑战, 从全球看, 欧美是生产要素市场最发达的地区, 也是资本、技术、人才最集中的地区, 发达国家和发展中国家之间的要素争夺, 非常激烈, 发展中国家内部, 生产要素也向经济高增长地区流动,就是在我国人才、技术、包括资金东西部生产要素之争也从未停止。

三、产业集聚, 虚拟经营是建设要素市场的有效途径

产业集聚是生产同类产品的若干企业和相关配套企业集中在一定区域内, 组建工业园区, 优势互补, 有机结合, 组成巨大的经济板块;

虚拟经营是相对于实体经济而言的一种理论上的经济形态, 它是市场经济的产物, 推动着实体经济的发展, 主要有以下特征:

1. 体现了群体经济结合的巨大优势。

产业集聚可以更方便地实施虚拟经营战略, 比如印刷业中的印前、印中、印后三大生产环节, 企业只做自己最擅长的,其它环节虚拟化, 把有限资金用在最关键的地方, 从其它利用比较广泛的是红磷专业化公司获得所需要的生产职能, 在自身空缺处得到最优质的服务。

2. 资源共享, 信息共享, 人才交叉兼职, 让人才最大限度地发挥才干;

3. 虚拟经营提供了分散风险的新途径, 在优化资源配置加快资产重组方面,起到不可替代的作用;

4. 产业集聚, 虚拟经营具备了建设生产要素市场所需的条件, 从而较好地解决了资金、人才、技术的三大要素, 盘活了资金, 招揽了人才, 交流了技术。

在实施产业集聚, 虚拟经营中, 政府要大力引导, 强化监管, 充分发挥行业协会功能, 制定行规行约, 开展行业自律。印刷是人类文明的阶梯, 现代印刷已日益深入到社会政治、经济、文化、教育、商业, 以及人民生活的各个领域, 印刷品是人类精神食粮, 也是民族文明的展示;世界经济发达国家, 印刷工业发展非常迅速, 超过经济发展速度; 印刷工业落后, 不但表明一个国家文化教育落后, 也表明经济发展落后, 因此, 发展西部印刷业是发展西部经济的重要因素, 建设西部印刷生产要素市场是提升西部印刷产业的先决条件。

信息来源：广东印刷