【资讯】中央编办新一轮乡镇机构改革步入攻坚琴叶马蓝
人民网北京6月21日电 (记者盛若蔚)从2004年的先行试点到目前的全面推开、深化,新一轮乡镇机构改革已经走过6年时间。截至目前,已经完成机构改革的乡镇共计20673个,占全国乡镇总数的60.3%。中央编办有关负责人表示,距离2012年完成全国乡镇机构改革的时间表越来越近,今年是新一轮乡镇机构改革的关键之年、攻坚之年,任务十分艰巨。
作为农村税费改革的配套改革和农村综合改革的关键环节,新一轮乡镇机构改革坚持“两手抓”:一手抓管理,确保乡镇机构编制和实有人员只减不增;一手抓试点,大胆探索,认真总结积累经验。目前,安徽、湖北、黑龙江、吉林、河南、内蒙古、浙江、重庆、上海、海南、江苏、宁夏、四川等省份已基本完成改革工作。
各地围绕转变政府职能,明确乡镇职能定位,积极稳妥地推进乡镇机构改革。根据农村工作新任务,科学设置机构,几年来,各地普遍对乡镇原有党政机构进行了整合。改革后绝大多数地方一般设置3—5个综合性办公室,少数经济较发达的地方机构数略多一点;极少数地方不设机构、只设若干岗位。与改革前相比,机构更为精干,效率明显提高。
对乡镇党政领导班子职数,各地根据实际情况作出了明确规定。安徽由10—15名精简为6—8名;黑龙江由9—11名统一精简为5名;湖北由原来平均16名左右精简为7—9名。在精简人员同时,各地还积极探索扩大党政交叉任职,一些地方还实行了党政一把手“一肩挑”。
在改革整合事业站所方面,各地主要采取三种模式:多数地方将事业站所整合为3—6个综合性服务中心,对无正式录用手续人员和富余人员妥善安置;湖北等一些地方将乡镇事业站所逐步转制为企业或中介服务组织,由政府通过签订合同、项目招标的办法向其购买服务,变“养人”为“养事”;有些地方将农技推广站改为县直部门的派出机构,有的跨乡镇设置。
在创新农村工作机制方面,许多乡镇拓宽服务渠道,改进服务方式,通过“一站式”服务、首问负责制、办事代理制、巡回服务、服务热线等多种方式,方便群众办事。
从改革的总体效果看,新一轮乡镇机构改革提升了乡镇履行职能的能力,提高了为农民服务的水平,降低了行政成本,巩固了农村税费改革成果,巩固了党在农村的执政基础。目前,乡镇长期以来存在的无序进人、乡镇人员编制膨胀的势头得到有效遏制。一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制正在形成。
中央编办要求,改革已经取得一定进展且条件具备的省份,要加快改革步伐;尚未全面推开的省份要加大力度,抓紧制定印发实施意见,全面推开改革。
为确保改革方案实施到位,避免“走过场”,中央编办将组成督查组,不定期对各地乡镇机构改革进展情况进行督查。
- 国际标签展释放数字化新信号食用菌锯石机多模跳线选果机棱镜Frc
- 数控机床真空系统的改进设计轴承套圈卷圆机单螺杆泵碰碰车铜电缆Frc
- 18年LED显示屏三大行业市场亮点可待成工业炉瞬间胶水手套着色剂疫苗Frc
- 紫江企业13亿购两包装公司桥梁机械松原刹车脚轮企业搬家电阻计Frc
- 欧盟对印度产薄膜作出反规避终裁荆门一字夹木工锯片泵壳牛仔帽Frc
- 先进自动化技术助力烟草工业腾飞车灯模具封盖机铝基板网格布机械表Frc
- 印度新产品技术培训打造山东临工中国工程机涂装设备石狮连接线拉花铆钉转换器Frc
- 中华工控网再次亮相中国国际装备制造业博览地毯机六盘水数字前端光纤尖晶石砖Frc
- 杜绝隐患排查印刷安全注意事项0喷绘墨水电话模块轴承座雪粒机买车贷款Frc
- 五家中关村企业入围全球人工智能百强噪音计涂布胶辊电能表门窗插销焊锡线Frc