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中国城市轨道交通世界最长专家建设运营应统筹考虑

发布时间:2021-01-09 00:36:28 阅读: 来源:气球厂家

中新社北京4月1日电 (记者 杜燕 )中国城市轨道交通进入快速发展新时期,网络化运营逐步实现。专家认为,中国堪称轨道大国,但从管理和服务、效率上看距离轨道强国仍有差距,尤其在运营上要下功夫。

城市轨道交通装备已“走出去”且成效可喜

截至2017年末,中国内地共计34个城市开通城市轨道交通并投入运营,开通城轨交通线路165条,运营线路长度达到5033公里。这是中国城市轨道交通协会最新发布的《2017年城市轨道交通行业统计报告》显示的。

工业和信息化部装备工业司副司长罗俊杰在3月31日举行的中国城市轨道交通协会第二届第二次会员大会上表示,近年来中国城市轨道交通系统的发展速度、建设规模均位居世界第一,目前中国成为世界上城轨交通运营里程最长的国家。同时,中国轨道交通装备制造业已经形成了配套完整、规模经营的集研发、设计、制造、试验和服务于一体的轨道交通装备体系,取得可喜的发展成效。

中国城市轨道交通协会副秘书长王飚表示,从装备技术发展来看,中国城市轨道装备发展水平在国际地位和竞争力上均具有优势,早已“走出去”,像伊朗地铁、印度地铁、土耳其地铁等都有“中国制造”。

从轨道大国到轨道强国有差距

“从地铁规模上看,中国堪称城市轨道交通大国,但距离城轨强国还有很大差距。”中国城市轨道交通协会常务副会长周晓勤表示,在枢纽站建设、互联互通、客流疏解方面,中国城市轨道交通系统还有改进和创新空间。

罗俊杰也指出,中国与世界先进国家,在某些方面还存在差距,比如基础技术的研发仍需加强,产品性能与可靠性亟待提高,关键系统和零部件有待突破,还需要进一步深化国际合作,围绕产业链部署创新链,大力推动轨道交通装备向绿色、智能方向发展。

“建得起养不起”是潜在风险

根据《报告》,2017年中国内地城轨交通完成建设投资4762亿元,在建线路长度6246公里,在建项目可研批复投资额累计38756亿元。截至2017年末,共有62个城市的城轨交通线网规划获批,规划线路总长7321公里。

周晓勤认为,未来几年中国轨道建通还将维持“高速增长”。但目前“重建设、轻运营”是城市轨道交通建设领域的通病,然而城市轨道交通恰恰是运营主导一切,运营不仅主导规划设计,还直接关系到建设施工甚至设备选型及装备制造,以及城轨相关的物业、资源开发。

他称,城市轨道交通作为准公益服务型产品的定位,决定了其票价水平不可能参照成本支出而定,绝大多数城市的轨道交通运营收入都难以覆盖其运营成本支出,政府提供必要的财政补贴必不可少,且随着运营里程的增加,财政补贴负担必然愈加沉重,“建得起养不起”成为潜在风险。

对于PPP涌入轨道交通领域,他认为,需慎重推广。一方面,轨道交通建设成本高,城轨交通特别是地铁的工程造价近年来持续增长,一些城市的平均单位综合造价从过去的每公里5亿元至8亿元已经增至超过每公里10亿元。另一方面,地铁后期运营成本居高不下,而资本又是逐利的,因此对于城市轨道交通PPP推广一定要慎重。

周晓勤指出,符合轨道交通建设标准的城市,要把握建设节奏,确保城市轨道交通建设的规模及速度与城市交通需求、政府财力和后期的运营管理能力相适应。

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