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美报告指出叙利亚变天存六种模式不容太早乐观国内国际国际时讯资讯生活dd

发布时间:2021-01-20 05:40:59 阅读: 来源:气球厂家

美报告指出叙利亚变天存六种模式 不容太早乐观 国内国际 - 国际时讯 - 资讯生活

在叙利亚问题上,随着3月21日联合国安理会主席声明的通过,似乎出现了政治解决的一线曙光。但是美国布鲁金斯学会萨本中东政策中心作为具有重要影响力的中东研究机构,其在3月份发布的一份报告却透露出令人担忧的信息。该报告名为《拯救叙利亚:评估政权更迭的几种选择》,显然是将叙利亚政权的更迭等同于解决当前叙利亚问题,或者说已经将政权更迭设为既定目标。

报告开宗明义指出,叙利亚动荡的局势对美国而言既是机遇也是挑战。叙利亚政权更迭是对伊朗的沉重打击,也为以色列和美国消除了一个地区对手;但叙利亚有可能滑向血腥内战,而且叙利亚的动荡有可能波及周边邻国。因此,美国一方面要坚定地推翻叙利亚巴沙尔政权,另一方面要让叙利亚保持控制边界和国内秩序的能力。美国的政策就是要同时实现这两个目标,要用高超的技巧在这两个目标之间走钢丝。为此目的,报告为美国的政策列出了六个选择。

选择一:外交行动。外交行动的关键是使俄罗斯改变立场。一方面,可以通过强化阿拉伯国家联盟、海湾合作委员会与俄罗斯的战略对话来影响俄罗斯;另一方面,可以将外交行动的初始目标调低,设定为停止暴力和设立人道主义援助通道,在此过程中建立更为广泛的国际联盟,为未来施加更大压力创造条件。任何外交解决方案都应保留要阿萨德下台的选择。

选择二:通过强制措施压垮叙利亚政权。强制措施包括在国际上孤立叙利亚政府、实施旨在使叙利亚经济崩溃的制裁和向叙反对派提供非军事援助。美国可对叙利亚所有港口实施海上封锁,阻止物资流入叙利亚;组成包括土耳其、约旦、卡塔尔、沙特、法国在内的联络小组,形成解决叙利亚问题的核心小集团;策动第二大城市阿勒颇脱离叙利亚政府控制。

选择三:武装叙反对派,关键是整合叙利亚自由军和叙全国委员会,给予其国际承认和资金,并通过叙利亚邻国约旦和土耳其向反对派提供基地、装备和训练。

选择四:复制利比亚模式,向反对派提供武器和训练,美国及其盟国则通过空中打击叙政府目标给反对派提供支援。

选择五:复制伊拉克模式,入侵叙利亚,实现政权更迭,并对叙利亚实施数年的占领。这样的入侵和占领需要20万至30万军队,每年约需2000亿至3000亿美元。

选择六:复制波黑模式,即由北约实施对叙利亚的入侵,阿拉伯国家在参与的同时进行外交支持。战后重建由北约实施,关键在于通过军事行动推翻叙利亚阿拉维派主导的政府之后,还要由北约出面对阿拉维派和其他什叶派群体提供保护,并在此基础上推动叙利亚逊尼派与什叶派的和解。

报告对上述六个选择进行了评估,认为前两项无法实现叙利亚政权更迭的目的,中间两项无法确保实现这一目的,只有后两项才能既更迭叙利亚政权又避免局势失控。

面对报告中提出的观点、主张和措施,任何希望叙利亚尽快摆脱动荡的人都无法保持乐观。一旦报告中的观点转变为美国政府的立场,叙利亚可能会滑向动荡与战争的深渊。

这份报告也主张要实现叙利亚逊尼派和什叶派的和解,只不过是在叙利亚政权更迭、推翻现政府之后。在这种情况下,叙利亚阿拉维派等群体失去了讨价还价的能力,转而成为西方国家制衡叙利亚逊尼派的工具和筹码。这是以教派和解之名,行分而治之之实,反映出美国对叙利亚反对派的疑虑。由此可见,目前其对叙反对派的支持,在很大程度上是以之为工具来达到推翻叙利亚反美政府的目的。

从报告表达的观点可以看出,持续一年有余的“阿拉伯之春”已经分化为两个版本。一面是阿拉伯民众追求政治民主、经济社会综合发展和独立自主的诉求;另一面是一些国家表面上顺应这些诉求,事实上不顾阿拉伯人民的利益,试图通过政权更迭推动自身霸权,为此目的不惜使他国陷入动荡和战争。对于两个版本的“阿拉伯之春”,中国要区别对待。前者反映了阿拉伯人民的合理诉求和中东地区的多极化趋势;后者反映了某些国家的私利和推行单极霸权的意图。

把安理会主席声明体现的政治解决希望与萨本中心报告体现的政权更迭意图结合起来看,要求中国在叙利亚问题上不能太早乐观。中国支持停止暴力、缓解人道主义危机,但是也要保持清醒和警惕,防止良好的愿望被曲解和滥用。

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