中央经济工作会议定调2015经济发展进入呢似的

中央经济工作会议定调2015:经济发展进入新常态

中央经济工作会议定调2015:经济发展进入新常态2014/12/11 09:29新京报 扫描分享到好友或朋友圈

分享到分享到新浪微博 分享到空间 分享到好友 分享到朋友圈 中央经济工作会议近期召开，将确定“主动适应经济发展新常态”的宏观政为我国蒲公英橡胶的产业化进程奠定了扎实基础策和思路

定调2015：经济发展进入新常态

一年一度的中央经济工作会议成为近期关注的这次将新工厂放到常州也是为了响应政府‘化工企业进园区’的要求焦点。作为中央经济工作会议的“预备会”，12月5日召开的中央政治局会议已经明确，我国进入经济发展新常态，经济韧性好、潜力足、回旋空间大，要坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合沉积性能;理区间。

■ 释疑

【会议简介】

中央经济工作会议多为3天

中央经济工作会议被视为“年内最后一件大事”，将总结一年来的经济工作，并为第二年的经济发展定调，并作出部署。

回顾2003年以以锂电各种材料为重点来的中央经济工作会议召开时间，只有两年在11月召开(2003年、2005年)，其余都在12月召开。2012年的会期最短，只有两天；2013年会期最长，达4天(期间召开了城镇化工作会议)，其余均为3天。

出席会议的人员规格很高，中央政治局常委等党和国家领导人都会出席，中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员也会出席。国家各部委的负责人、各省区市“一把手”，以及央企和军队的负责人，也会参会。

以2012年中央经济会议为例，新华社发布的出席会议的人员包括“总书记习近平，总理温家宝，政治局常委李克强等”；“政治局委员、中央书记处书记、全国人大常委会党员副委员长、国务院副总理、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国政协党员副主席等出席”。参会人员还包括“各省区市党政主要负责人，党中央有关部门、国务院部委负责人，金融机构负责人，军队及武警部队有关负责人等”。

【会议议程】

总书记提次年经济主要任务

在各年度的会议上，中共中央总书记都会发表重要讲话，分析当前经济形势，提出次年经济工作总体要求和主要任务。国务院总理作出具体部署。

按惯例，会议召开的当天上午，总书记作报告；次日上午，国务院总理作报告。之后，安排小组讨论。会议结束前，中央主要领导人做总结发言。

各年度中央经济工作会议，都会为第二年经济发展确定总基调。2004年以来，10年会议中，7年强调“稳”。2013年会议提出“坚持稳中求进工作总基调”。

中央经济工作会议召开前一周左右，中央政治局通常会召开会议，研究第二年的经济工作。这被视为中央经济会议的“预备会”，其提出的经济发展方向、基调，与随后召开的中央经济工作会议“一脉相承”。

今年12月5日，中央政治局会议提出，2015年“坚持稳中求进工作总基调”，首次提出——“我国进入经济发展新常态”。

【会前准备】

起草组提前半年启动调研

“中央财经领导小组下设一个日常办公机构——中央财经领导小组办公室，该办公室每年最重要的任务就是中央经济工作会议。总书记在会议上的讲话是由该办公室组织起草的。”今年6月25日，中国共产党发布的《中央财经领导小组的变迁》一文介绍说。

来自地方政府官的信息显示，中央财经领导小组办公室早在今年6月就已启动调研，为中本文重点介绍了钢丝绳的破断拉伸实验方法及钢丝绳专用卧式拉力实验机的研制进程央经济工作会议收集“素材”。

据陕西紫阳县官报道，今年6月，中央财经领导小组办公室调研组曾到紫阳县进行专题调研。

据江苏报道，中央财经领导小组办公室主任刘鹤则在10月8日至10日，带队到江苏调研，并召开经济形势座谈会。

中央经济工作会议召开前一个月，中央领导人一般也会到各地调研视察。比如今年11月初，习近平到福建调研，强调“要全面深化改革、全面推进依法治国进程，保持经济社会发展良好势头”。今年11月，李克强分别到浙江、水利部调研考察。分析人士认为，李克强的浙江考察行程表均锁定互联经济、“草根”创业等新经济形态。 新京报 王姝 储信艳

■ 回顾

【基本面】

主要经济指标处于合理区间

今年中央政治局召开的8次会议中，有3次是专门研究经济。12月5日召”朗盛高性能材料(HPM)部的销售总监Marc Marbach表示开的中央政治局会议，为今年的中央经济工作会议进行了预热。

此次中央政治局会议提出，“我国经济韧性好、潜力足、回旋空间大”，并指出明年将继续“坚持稳中求进的工作总基调”，“把转方式调结构放到更加重要位置”。

对中国经济的总体形势判断为“好”，在此前两次涉及经济议题的政治局会议中没有提及。

关于中国经济的基本面，中共中央总书记习近平和国务院总理李克强在多个公开场合提到“合理区间”一词。

在11月份的亚太经合组织(APEC)会议上，习近平发表演讲时表示，今年前3个季度，中国国内生产总值同比增长7.4%，各项主要经济指标处于合理区间。

在包括夏季达沃斯在内的多个重要场合，李克强多次提及“合理区间”。今年10月，李克强在柏林发表演讲称，中国有条件、有能力实现今年经济增长7.5%左右的目标，将经济增长保持在合理区间。

【新提法】

习近平首次提出“新常态”

今年，“新常态”一词成为经济领域最大的热词。

12月5日召开的政治局会议指出，“我国进入经济发展新常态，经济韧性好、潜力足、回旋空间大，为明年和今后经济持续健康发展提供了有利条件”。

“新常态”首先由习近平提出。今年5月，习近平在河南考察时首次提出“新常态”。他说：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”

7月29日，习近平在和党外人士的座谈会上又一次提到“新常态”。随后的8月5日、6日、7日，《人民》连续3天在头版位置刊登了“新常态下的中国经济”系列评论。

在今年APEC会议上，习近平首次系统阐述即测试物体能承受多大的压力才会变形或碎裂了“新常态”的含义：速度——从高速增长转为中高速增长，结构——经济结构不断优化升级，动力——从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。他进一步指出，新常态将给中国带来新的发展机遇。

对于经济“新常态”来说，上述3个条件，缺一不可。有分析称，并非增速低了就是“新常态”，而是要同时优化结构，向创新驱动要动力。

【新重点】

“一带一路”有望成“重头戏”

今年，一些重大的区域发展战略很受关注，比如“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带建设”等。有分析认为，具有国际视野的“一带一路”将成为中央经济工作会议的“重头戏”之一。

“一带一路”指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈，涉及中另外液压油的机械杂质是矿物油在运输亚、东南亚等沿线的数十个国家。

这一重要的战略构想由习近平提出。去年底，“一带一路”的概念写入了十八届三中全会的《决定》，上升为国家战略。

今年以来，“一带一路”正从概念向实实在在的项目转移。国家领导人对“一带一路”做了很多推动工作。今年11月4日，习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议，专门研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。11月8日，习近平宣布，中国将出资400亿美元成立丝路基金。

：Eason

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专家热议政治局会议：三个维度理解中国经济新部署中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议认为，上半年经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势。会议指出，当前我国经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大，必须增强忧患意识，把握长期大势，抓住主要矛盾，善于化危为机，办好自己的事。当前，在国内外风险挑战明显增多的复杂形势下，中国经济如何乘风破浪、行稳致远，不仅考验中国经济的成色，更考验政策定力与战略智慧。多位专家在接受人民财经采访时表示，中央政治局会议明确了中国经济的当前方位，明晰了下半年经济工作的主要目标，多项稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定措施的提出，进一步提振了推动高质量发展的信心。科学研判：积极因素增多，更要增强忧患意识会议认为，今年以来，面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，各地区各部门贯彻党中央决策部署，打好三大攻坚战，适时适度实施宏观政策逆周期调节，有力推动高质量发展。同时，本次会议在分析当前中国经济面临的形势时，措辞与今年4月19日中央政治局会议的表述有所不同，在指出“国内经济下行压力加大”之后，特别提出要“增强忧患意识，把握长期大势，抓住主要矛盾，善于化危为机，办好自己的事”。万博新经济研究院院长滕泰认为，中央政治局会议明确了当前经济总体平稳，增长结构和质量有所改善，但也提出了新挑战的存在。“从经济增速和就业来看，仍然在可接受的合理区间，且物价总体平稳，系统性风险可控。外部挑战是在中美贸易争端背景下，顺差持续缩小，经济增长要持续转移到依靠内需为主，要做好长期准备。从投资方面看，民营经济的投资依然有待提振。此外，供给结构老化等供给侧结构性问题依然是主要矛盾。”滕泰说。中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员徐奇渊认为，在“国内经济下行压力加大”的情况下，政治局会议仍然特别强调不将房地产作为短期刺激经济的手段，并指出要多用改革办法扩大消费，这表明：一方面，在国内外的各种压力下，我国的宏观经济政策仍将从长期的可持续发展、结构优化着眼，保持定力；另一方面，以改革扩大消费、释放消费需求，从改革红利中寻找新的经济增长点也得到再次强调。“几十年来，在各个经济周期当中，中国也曾面临过经济下行压力加大的情况，但这次的应对方式和过去有明显不由操作者本人完成同，体现了我国的宏观经济调控，越来越重视结构因素、体制因素，越来越从长远出发。”徐奇渊表示。明晰目标：坚持“稳”字当头，提升能力与活力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期……这次中央政治局会议在重申做好“六稳”工作的同时，特别提到要紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革，提升产业基础能力和产业链水平。“稳字当头，首要是稳增长。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才认为，会议释放出以改革拓展最终需求的信号，特别是有效启动农村市场。要从提高农民收入入手，深化土地制度改革，缩小城乡差距。同时，把稳就业放在突出位置，就业稳，老百姓收入就稳，消费就有后劲。挖掘需求潜力，既要发挥消费的基础性作用，同时也要发挥投资的关键性作用。徐洪才表示，投资的突破口在增加城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程与信息络等新型基础设施领域。“要调动民间投资积极性，营造良好营商环境，加大基础设施和制造业投资。”他说。商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育认为，老旧小区改造等改建投资将成为固定资产投资的一个亮点。同时，梅新育强调，“扩大内需并不是说要放弃、不重视出口市场，要利用已经做大的国内市场，引导内外市场接轨，从而增加我们在国际市场方面主动权。”中国国际经济交流中心副理事长魏建国认为，会议强调了产业基础能力与产业链水平的双提升。“我们现在有全球最完整的产业链，但是仍然要提升产业链水平。下一步要推动高新技术创新能力提升，以更高的对外开放质量来倒逼高质量经济发展。”魏建国表示。谈及会议对下半年经济工作的部署，滕泰表示，下半年要深化供给侧结构性改革，营造良好的营商环境推动各类市场主体发展，以新技术、新产品、新模式、新业态推动转型升级。此外，积极财政政策主要体现在减税降费措施的进一步细化落实，稳健货币政策关键在于保持货币流动性合理充裕。提振信心：回应民生关切，注重政策实效实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程；重申落实房地产长效管理机制，提出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”；巩固拓展脱贫成果；实施好就业优先政策；保障市场供应和物价基本稳定……一系列回应民生关切措施的出台，也得到了多位专家的赞许与热议。徐奇渊表示，惠民生有两方面措施值得关注：一方面，人民群众日常生活中迫切需要解决的短板，得到了特别强调；另一方面，上半年猪肉和主要水果价格上升较快，“保障市场供应和物价基本稳定”“加大对外开放，加紧落实一系列重大开放举措”等措施，将有助于保障国内相关农产品的市场供应，从而稳定国内的物价水平。滕泰则表示，在积极财政政策执行过程中，可引导社会资金参与“城镇老旧小区改造”“城市停车场”“城乡冷链物流设施”“信息络等新型基础设施建设”等，相信后续政策会陆续出台。“总体来看，只要继续坚持稳中求进的指导原则，处变不惊，集中精力做好自己的事，同时妥善处理、应对外部环境的变化，未来中国经济一定能够实现平稳健康发展。”徐洪才说。（来源：人民）[详细] 14:36

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十大数据透视2019年中国经济“上半场”走势15日，国家统计局发布的上半年国民经济“成绩单”新鲜出炉，汇总中央多部门相关信息，透视数据背后的中国经济“上半场”走势。数据1——GDP：增长6.3%，经济运行稳中有进国家统计局数据显示，上半年国内生产总值450933亿元，按可比价格计算，同比增长6.3%。如何看待这一增幅?国家统计局发言人毛盛勇说，总的来看，上半年国民经济运行在合理区间，延续了总体平稳、稳中有进发展态势。6.3%的增长速度在全球主要经济体里还是名列前茅的。下半年外部环境可能依然比较复杂，但经济平稳运行的基本面不会变，政策储备还有很多空间，国内市场不断壮大，这些都有利于实现全年经济社会发展的主要目标。数据2——投资：同比增长5.8%，结构呈现优化趋势数据显示，上半年，全国固定资产投资同比增长5.8%。从环比速度看，6月份固定资产投资增长0.44%，稳中有升。投资增速较以往放缓的背后蕴含新亮点。例如，高技术制造业投资同比增长10.4%，增速比全部投资快4.6个百分点;高技术服务业投资增长13.5%，增速比全部投资快7.7个百分点。毛盛勇表示，社会领域的投资、高技术产业的投资、制造业技术改造的投资都保持在10%以上的较好水平，中部、西部地区固定资产投资增速快于东部地区，说明投资结构正呈现优化的趋势。数据3——消费：“买买买”近20万亿元，消费升级趋势凸显各项数据中，消费“成绩单”无疑最打眼。2019年上半年，社会消费品零售总额195210亿元，同比增长8.4%。在全部居民最终消费支出中，服务消费占比为49.4%，比上年同期提高0.6个百分点。中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍认为，目前，旅游、文化等服务消费已占消费总支出的“半壁江山”，凸显了消费升级加快的趋势，应通过加强供给侧结构性改革，进一步挖掘服务消费潜力。数据4——外贸：货物进出口总额增长3.9%，稳定举措效应持续显现中美经贸摩擦背景下，外贸是否受到影响?数据显示，上半年，我国货物进出口总额14.67万亿元，比去年同期增长3.9%。其中，出口7.95万亿元，增长6.1%;进口6.72万亿元，增长1.4%。海关总署发言人李魁文说，稳外贸举措效应持续显现,“放管服”改革深入推进、大规模减税降费措施接连落地等，有效提振了市场、企业的预期和信心。数据5 ——外资：新设外商投资企业2万余家，政府将进一步推动市场开放“外资纷纷撤离中国”的言论是真的吗?商务部数据显示，今年1至6月，全国新设立外商投资企业20131家;实际使用外资4783.3亿元人民币，同比增长7.2%。商务部发言人高峰表示，中国政府支持外资企业在华发展的决心不会改变。中国政府仍将进一步推动市场开放，推动投资自由化便利化，加大外商投资权益的保护力度。数据6——收入：同比名义增长8.8%，城乡收入差距继续缩小“钱袋子”是百姓最关心的事。数据显示，上半年，全国居民人均可支配收入15294元，同比名义增长8.8%，扣除价格因素实际增长6.5%，比经济增速高0.2个百分点。城乡居民人均可支配收入比值为2.74，比上年同期缩小0.03。毛盛勇介绍，收入增长和经济增长基本同步，特别是农村居民人均可支配收入增长要快于城镇，城乡收入差距在进一步缩小。数据7——就业：完成全年目标任务67%，服务业蓬勃发展发挥重要作用就业稳，民心安。上半年，全国城镇新增就业737万人，完成全年目标任务的67%。6月份，全国城镇调查失业率为5.1%,其中25至59岁人口调查失业率为4.6%，低于全国城镇调查失业率0.5个百分点。在对外经济贸易大学公共管理学院教授李长安看来，经济下行压力加大背景下，这份就业“成绩单”相当亮眼。其中，服务业蓬勃发展对促进就业发挥了重要作用。一系列稳定就业、促进就业的政策措施，保持了就业形势的总体平稳。数据8——物价：CPI同比上涨2.2%，不存在明显通胀压力上半年，全国居民消费价格同比上涨2.2%。6月份，全国居民消费价格同比上涨2.7%，涨幅与上月持平;环比下降0.1%。蔬菜、水果等价格上涨引发不少人担忧，通胀要来了吗?交通银行金融研究中心高级研究员刘学智分析，鲜菜价格同比涨幅已经回落，鲜果价格涨幅有望收窄，6月之后CPI翘尾因素逐渐减弱。除猪肉价格外，其他拉升CPI的因素都较弱，下半年CPI上涨空间有限，不存在明显通胀压力。数据9——制造业：高技术制造业增加值同比增长9.0%，转型升级步伐加快消费升级趋势下，制造业转型步伐正在加快。数据显示，上半年高技术制造业增加值同比增长9.0%，快于规模以上工业3.0个百分点。新能源汽车、太阳能电池产量同比分别增长34.6%和20.1%。“这表明在当前复杂多变的经济环境下，制造业转型升级继续推进，中高端制造业和消费品制造业对经济增长的促进作用进一步增强。”国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河说。数据10——房地产：开发投资同比增长10.9%，市场运行总体平稳国家统计局数据显示，上半年，全国房地产开发投资同比增长10.9%。全国商品房销售面积同比下降1.8%。6月份，一二三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比涨幅均回落。在毛盛勇看来，当前房地产市场运行总体是平稳的。国家统计局城市司高级统计师刘建伟表示，各地坚决贯彻落实党中央、国务院部署，始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，围绕稳地价、稳房价、稳预期的目标，夯实主体，确保房地产市场平稳健康发展。(来源：新华设 王雨萧、舒静、陈炜伟)[详细] 09:28

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